基层党建

老曹没想到，自己40多岁，还能踏进校门学习知识，取得本科学历。曹冠富是云南省昆明市盘龙区滇源街道迤者村党委书记，2018年开始，云南省委组织部牵头教育、财政、人社、农业农村等部门出台村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划（以下简称“双提升”），由云南开放大学承担教育教学工作。听说自己也有报名资格，老曹马上报了名。

老曹选的专业，是农林经济管理。理论课上，他全神听讲，记了密密麻麻的笔记；实践课上，他更是打起十二分精神，认真跟老师做调研、学技术。“以前，遇到政策性、技术性的问题，有时一下子就被村民给问住了。现在学习机会送上门，一定不能浪费！”老曹这股不知疲倦的学习劲头，正反映了广大村（社区）干部提升自身能力素质的迫切愿望。

据2018年的统计，云南省村（社区）党组织书记具备专科及以上学历的不到三成，村干部整体学历偏低、能力素质不高，成为干事创业、服务群众的一个瓶颈。通过“双提升”行动，云南省有计划、系统性地对村（社区）干部进行教育培训，帮助培育政治素质好、懂技术、会经营、能管理、善治理的乡村本土人才。

曲靖市委组织部要求各乡镇（街道）逐一对辖区内符合报名条件的人员进行摸排，通过层层动员摸底，筛选出2643名符合条件的村组干部；昆明市盘龙区、西山区结合当前重点工作和长远发展需要，科学推荐学习专业，把“双提升”与基层党建、产业发展等工作结合起来，让村（社区）干部有目标、有针对性地学习，有效把所学所获投入乡村振兴中。

云南开放大学注重结合学员需要安排课程：涉农贷款申请困难，学校请来银行专家讲授信贷政策；土特产销售难，学校请来主播进村带货，全体学员观摩、现场教学。干什么学什么、缺什么补什么，云南开放大学建设了一批适应村（社区）干部需要的精品课程资源，智慧农业、乡村旅游、农村电子商务进入专业课程，而“土专家”“田秀才”则成了专兼职老师。

3年时间，老曹顺利拿到本科学历，还学会了自己做调研课题，提高了破解村庄发展难题的能力。2022年，迤者村因为水库建设需要征地实物调查，时间紧、任务重、要求高。课堂上学到的资源与环境经济学、农业经济学、社会调查与原理等知识，成了老曹解决问题的“法宝”。主动学习水库移民搬迁相关政策，了解近几年水库移民搬迁的相关案例……老曹的知识储备成了开展群众工作的利器。

在2021年村（社区）两委换届中，“双提升”项目学员中选举进入新一届村（社区）两委班子任职的达12316人，占了前3年招收学员总数的78.30%，为村（社区）干部学历、能力和年龄实现“两升一降”作出了贡献。截至2022年底，云南省已有近3.6万名村（社区）干部、致富带头人参与“双提升”项目，5189名学员完成学业、取得学历，96人考录为公务员、73人成为当地乡镇领导班子成员，2100多人受到各级各类表彰奖励。